Ambas normas, impulsadas por el Poder Ejecutivo, serán giradas al Senado para su sanción definitiva.
La Cámara de Diputados dio media sanción al proyecto de “Ley de bases y puntos de partida para la libertad de los argentinos”, más conocido como Ley Bases. La norma, que obtuvo 142 votos positivos, 106 negativos y 5 abstenciones, impulsa una amplia reforma del Estado con desregulaciones y modificaciones en diversas áreas. Ahora, pasa al Senado para su sanción definitiva.
Durante su tratamiento en particular, los legisladores votaron de forma positiva capítulo por capítulo de la norma. Además, aprobaron la incorporación de un nuevo capítulo en la Ley Bases que eleva de 70 a 73 por ciento la alícuota del impuesto interno al tabaco.
Según los fundamentos del proyecto de la Ley Bases, se busca “promover la iniciativa privada, así como el desarrollo de la industria y del comercio, mediante un régimen jurídico que asegure los beneficios de la libertad para todos los habitantes de la Nación y limite toda intervención estatal que no sea la necesaria para velar por los derechos constitucionales”.
Como miembro informante, Santiago Santurio, de La Libertad Avanza, explicó los principales puntos del proyecto: “El objetivo de esta ley es que las familias, los emprendedores, los empresarios puedan desarrollar su pleno potencial. Estamos convencidos de que va a ser un cambio de modelo”.
Además, ratificó que “tenemos que entender que la función del Estado es defender la vida, la libertad y la propiedad, y todo lo que nos corra de este objetivo atenta contra la función principal del Estado”. “Nos estamos volviendo un país confiable”, concluyó.
En simultáneo, el pleno de la Cámara, le dio media sanción al proyecto de ley “Medidas fiscales paliativas y relevantes”. La norma, que obtuvo 140 votos afirmativos, 103 negativos y 6 abstenciones, incluye la reversión del Impuesto a las Ganancias; cambios al monotributo y a Bienes Personales; un nuevo blanqueo de capitales; y una moratoria impositiva, entre otras modificaciones.
El titular de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, José Luis Espert, de La Libertad Avanza, como miembro informante, explicó: “Este paquete fiscal es el primer ladrillo en el camino a un sistema impositivo mucho más razonable, claro y cristalino. Será un proceso que deberá reducir a no más del 10 por ciento los 150 impuestos que los argentinos pagan”.
Con respecto al Impuesto a las Ganancias, puntualizó que es uno de los aspectos más debatidos de la propuesta oficial, pero sostuvo que “el proyecto pretende resolver las distorsiones heredadas”. Por último, afianzó la idea que “los políticos tenemos que dar la cara, salir de este desquicio, particularmente en materia fiscal”. “Sin costo no se sale, estamos dispuestos a asumirlo para que nos permita a los argentinos comenzar a crecer y proyectarnos hacia delante”, concluyó.
En el tratamiento en particular de las Medidas Fiscales, los diputados modificaron el “Régimen simplificado para pequeños contribuyentes” para que empiece a regir a partir de los 90 días de su publicación en el Boletín Oficial. Además, se incorporó la propuesta para que el Poder Ejecutivo revise el gasto tributario vigente y elabore un plan para reducirlo, con intervención de la Auditoria General de la Nación y de la Oficina de Presupuesto del Congreso, y envíe un proyecto de ley en el término de 60 días.
Los legisladores, durante 2 días de debate, abordaron ambas iniciativas del Poder Ejecutivo de forma conjunta.
Durante el debate, Germán Martínez, de Unión por la Patria, se refirió al proyecto del oficialismo. “Que tenga menos artículos no significa que sea mejor, al contrario”, cuestionó. Asimismo, dijo que “es falso también que sea más prolija desde el punto de vista constitucional”, y sostuvo que “claramente es inconstitucional”. “Venimos a rechazar la Ley Ómnibus en todos sus artículos”, aseguró el presidente del bloque de Unión por la Patria.
Por su parte, Silvia Lospennato, del PRO, explicitó su apoyo a la Ley Bases a la que definió como “una ley posible” que conserva 3 núcleos centrales, reforma del Estado, reforma laboral y fomenta inversiones en sectores estratégicos generadores de divisas. “Desde este lugar de oposición responsable en que nos puso el pueblo argentino vamos a acompañar esta ley para salir adelante y devolverle el futuro a millones de argentinos”.
A su turno, Karina Banfi, del radicalismo, apoyó la Ley Bases a la que considero como “fruto de la discusión y los consensos”, a la vez que señaló que “propone cambios profundos y permite tener una hoja de ruta, y nos da esperanza”.
Por otra parte, desde el bloque Hacemos Coalición Federal, el diputado Juan Manuel López coincidió con algunas de las empresas sujetas a privatización que se detallan en el proyecto, pero se mostró en contra de “eliminar al Banco Nación y todas sus dependencias”. Además, en defensa del dictamen de minoría, indicó: “Proponemos una declaración de emergencia, pero sin facultades delegadas”.
En tanto, el diputado Christian Castillo, del Frente de Izquierda y de Trabajadores – Unidad, criticó las “reformas del Estado” impulsadas por el gobierno nacional: “Las privatizaciones sólo sirven para vaciar y destruir esas empresas”. Y concluyó: “El blanqueo laboral es un premio a los evasores. Son ataques a los trabajadores y les quitan derechos”.
Los cierres
Al momento de cierre de bloques, el presidente del bloque de La libertad Avanza, Gabriel Bornoroni, ponderó “el trabajo realizado con la mayoría de los bloques para que esta ley se vote con la convicción de que es para los trabajadores de la Argentina”. “La norma tiene como objetivo hacer una reforma del Estado”, explicó, al tiempo que expresó: “Gracias a las delegaciones vamos a construir un Estado más ágil y eficiente”. “Menos Estado es más libertad”, resumió.
Luego, el jefe del bloque PRO, Cristian Ritondo, enfatizó: “El presidente necesita de estas herramientas para poder gobernar, porque los argentinos lo han elegido”. En otro orden, aseguró que “es bueno tener un blanqueo en la Argentina y es bueno tener una moratoria, pero con limitaciones”.
A su turno, el diputado Miguel Ángel Pichetto, quien preside el bloque Hacemos Coalición Federal, remarcó “el esfuerzo de la política para que esta ley se apruebe”, y en ese sentido, afirmó: “Venimos a apoyar esta propuesta. La ley es más acotada, pero tiene contenido”. Además, el legislador indicó: “El gobierno tiene que tener esta emergencia económica con 3 delegaciones, como la tuvieron todas las gestiones anteriores”.
El diputado Rodrigo de Loredo, quien encabeza el bloque de la UCR, expresó su postura “a favor de los cambios”, al tiempo que se sinceró: “Nos cuesta mucho delegar facultades, por eso las hemos acotado y reducido”. En la misma línea, dijo que “las reformas que procuramos dar han logrado preservar entes estratégicos a la ciencia y al desarrollo, por ejemplo”, y que -agregó- “con nuestras reformas le dimos sensatez a las privatizaciones de empresas que estaban incluidas en el proyecto”. “El paquete fiscal moldea un futuro que nos incómoda porque no hay un plan productivo”, concluyó.
Desde la izquierda, el diputado Nicolás del Caño rechazó la norma, al asegurar que “no se tienen en cuenta las necesidades sociales”, pero “si el capitalismo”.
Y en representación del bloque Unión por la Patria, Leopoldo Moreau, sostuvo: “Nosotros tenemos la convicción de que estos proyectos de ley repiten los fracasos del pasado, los agravan y nos ponen en manos internacionales en materia de jurisdicción”.
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